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我省在全國率先開展土地收益保證貸款試點
發布于:2014-6-3 9:05:53

 全面深化改革進行時

“2009年3月注冊成立的梨樹縣蔡家匯豐農民專業合作社,2013年3月下旬,向梨樹縣農村信用合作聯社提出用從農戶流轉的土地申請200萬元土地收益保證貸款,這是我省第一個申請土地收益保證貸款的合作社。”土地收益保證貸款于2012年8月在產糧大縣梨樹縣率先開展試點,一年多時間過去了,成效如何?5月27日,梨樹縣金融辦主任張文軍在接受采訪時說,2013年4月10日,匯豐合作社利用土地收益保證貸款及時貸到了200萬元,并地流轉了160公頃土地,調整了垅向,為高光效種植提供了保障,2013年玉米種植獲得大豐收,如按目前米價測算,預計增收近60萬元。

對農戶貸款需求堅持隨時申請、受理和發放

“200萬元土地收益保證貸款主要用于支付農戶流轉土地1.1萬元/公頃的轉包費,所以信用社直接給流轉農戶辦理了銀信卡,按合作社提供的數據直接把款打到農戶卡中。其余的款項用于購置種子、化肥。”梨樹縣蔡家匯豐農民專業合作社理事長馬振生告訴記者。

對此,梨樹縣農村信用合作聯社三農業務部經理萬繼紅表示,土地收益保證貸款手續簡單,方便快捷,最快2個小時就能到賬,最慢2天,并且農戶可以隨時申請,以解燃眉之急。對農戶貸款需求堅持隨時申請、隨時受理和發放。開展流動服務,送貸下鄉,辦貸到戶,讓更多農民享受到優質高效的金融服務。利率方面也非常優惠,保證貸款目前利率為:一年期7.8%,三年期7.995%,五年期8.32%。與民間借貸最低利率相比,每萬元保證貸款利息支出每年至少節約1000元以上。

此外,農民正常償還金融機構貸款后,物權融資公司與農戶達成的土地承包經營權流轉合同自動解除,如農民未能按照約定償還貸款,物權融資公司將農民適當期限的經營權另行轉包,并用轉包獲得的收益償還金融機構貸款,待新的轉包受讓方的轉包期限屆滿后,土地承包經營權自動退還原農民。同時,為滿足農民的短期和中長期資金需求,保證貸款的期限有一年期、三年期和五年期。農民提前還款不受限制,可以隨借隨還。

提供有效解決我省“三農”融資缺口現實渠道

“土地收益保證貸款緊扣農民融資難融資貴這個長期困擾農村發展的問題,以發揮土地的財產權能為基本立足點,在有效控制風險的前提下,最大限度釋放農民土地的融資潛力。”省金融辦農村金融服務處處長苗忠有表示,這個創新為有效解決我省“三農”融資缺口提供了現實的渠道。我省登記在冊的耕地面積約6000萬畝,還有近4000萬畝冊外地,每年可產糧食700億斤左右,如按玉米每斤1元測算,我省耕地每年的收益為700億元以上,如按收益的70%放款,每年可增加約500億元的“三農”融資量,如以三年的未來收益貸款,每年最大融資額可達1500億元。

據了解,當前影響農民增收致富瓶頸的核心是資金缺乏。土地收益保證貸款推動了農村經濟結構的調整和農民增收致富。通過對已償還貸款經營主體的抽樣調查,每萬元的土地收益保證貸款可為農民增收3000元以上。同時,土地收益保證貸款打開了正規金融機構資金流向農村的“閥門”,源源不斷的低成本資金流向農村金融市場,可以有效降低農民的融資成本,更為農村新型經濟主體開展土地適度規模經營提供了資金支持,有利于進一步釋放農村生產力,有利于農民增收、農業增效、農村轉型。

推進土地收益保證貸款實現全省縣域全覆蓋

截至2014年5月26日,全省60個縣(市、區),已有42個成立了物權融資農業發展公司,其中26個發放了貸款,累計為農戶、林戶、家庭農場和農民專業合作社發放貸款11348筆,金額約5.19億元。全部貸款中,投向養殖業3.31億元,占比63.7%;投向種植業1.45億元,占比27.9%;用于上學、購買運輸機械以及其他消費類0.43億元,占比8.4%。土地收益保證貸款已運行一個完整的周期,目前,貸款到期1071筆,金額4295.19萬元,目前都已清償,沒有出現一筆不良。

苗忠有說,土地收益保證貸款試點工作開展以來,全國各縣(市、區)到梨樹縣和東豐縣借鑒學習的次數超過50次;黑龍江、河北、河南、陜西等省也到我省進行了考察學習;重慶、北京、四川、山西、四川等?。ㄊ校┒啻蝸黼?、來函索要相關資料,了解試點進展情況。當前,按照省委省政府的部署,正在積極推進土地收益保證貸款實現全省縣域全覆蓋,并將該種融資方式向林地、參地、水面、草場等領域拓展延伸。

 本文來源:鳳凰網
 
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